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国家发展改革委推出新一批重大外资项目

近日,国家发展改革委推出了新一批13个标志性重大外资项目,计划投资额134亿美元。新入选项目主要集中在制造业,包括电子制造、化工、汽车、电气机械等,促进产业集群加速发展。同时,加大对服务业支持力度,首次将物流项目纳入清单,继续支持生物医药等领域研发中心项目,推动现代服务业和先进制造业深度融合。

  记者注意到,这已是我国推出的第九批重大外资项目。国家发展改革委数据显示,截至目前,标志性重大外资项目已累计完成投资1080亿美元,引资示范带动效应显著。

  “此次推出13个标志性项目,在全球引资竞争白热化背景下,释放了我国坚持制度型开放不动摇、以超大规模市场机遇稳外资的强烈信号。”财信金控首席经济学家、财信研究院副院长伍超明在接受《证券日报》记者采访时表示,与以往相比,项目在结构上呈现出“高精尖”与“强服务”并重的新特征:制造业聚焦电子、汽车等产业链关键环节,服务业首次纳入物流并加码生物医药研发。这标志着我国利用外资已从单纯追求规模扩张,转向通过引入高技术含量、高附加值项目,推动产业链向全球价值链高端攀升。

  新一批标志性重大外资项目首次将物流项目纳入清单,这与2026年《政府工作报告》提出的“以服务业为重点扩大市场准入和开放领域”高度衔接。当前,随着我国制造业领域外资准入限制措施实现全面“清零”,以服务业为重点扩大市场准入和开放领域已成为共识。

  根据2026年2月1日起施行的《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》(以下简称《鼓励目录》),同上一版相比,《鼓励目录》进一步引导外商投资现代服务业:全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域有关条目,促进服务业高质量发展。

  伍超明认为,标志性重大外资项目有望带动全年引资结构中,高技术产业和生产性服务业占比继续上升。总的来看,这134亿美元重大外资项目将形成“四个拉动”:一是拉动固定资产投资,项目直接形成设备购置、厂房建设等资本投入,并带动上下游配套投资,对“稳投资”形成重要支撑;二是拉动外贸进出口,外资企业可贡献约三分之一的进出口和二分之一以上的机电产品、高新技术产品出口,高端制造和生物医药研发项目将强化这一拉动效应;三是拉动就业,重大外资项目不仅直接创造岗位,还通过供应链和服务链间接带动就业,提升劳动力技能水平;四是拉动税收,外资企业贡献约七分之一的全国税收,项目投产后将形成可持续税源。

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